Kansspelautoriteit legt recordboete op aan Costa Ricaans bedrijf voor illegale casino-activiteiten

In oktober 2026 heeft de Kansspelautoriteit een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een bedrijf dat in Costa Rica is geregistreerd, omdat het een twaalftal illegale online casino's exploiteerde die zich richtten op Nederlandse spelers zonder over de vereiste Nederlandse licentie te beschikken, en de maatregel kwam tot stand na inspecties waarbij ambtenaren zich registreerden en speelden op platforms zoals Instantcasino en Skyhills die geen leeftijdsverificatie toepasten en anonieme betalingen zoals cryptocurrency accepteerden, terwijl de boetebepaling gebaseerd werd op geschatte Nederlandse inkomsten uit deze activiteiten.

Achtergrond van de handhaving

De Kansspelautoriteit startte het onderzoek nadat signalen binnenkwamen over illegale aanbieders die Nederlandse gebruikers via gerichte marketing benaderden, en inspecteurs van de toezichthouder creëerden accounts, verifieerden de afwezigheid van verplichte controles en bevestigden het gebruik van cryptobetalingen die anonimiteit mogelijk maken, terwijl gegevens over het aantal actieve Nederlandse spelers en de gegenereerde omzet de basis vormden voor de boeteberekening die nu als recordhoogte geldt binnen de Nederlandse gokregulering.

Verschillende van de betrokken sites opereerden onder domeinen die specifiek Nederlandse spelers aantrokken met promoties en spellen die populair zijn in de lokale markt, en hoewel EOD Code SRL geen Nederlandse entiteit is, richtte de autoriteit zich op de impact binnen Nederland omdat de wetgeving vereist dat alle aanbieders die zich op Nederlandse consumenten richten over een geldige licentie beschikken.

Specifieke overtredingen en methoden

Inspecteurs ontdekten dat de platforms geen betrouwbare leeftijdscontroles uitvoerden waardoor minderjarigen toegang konden krijgen, en anonieme betaalmethoden zoals cryptocurrency werden geaccepteerd zonder de standaard identificatieprocedures die bij legale aanbieders verplicht zijn, terwijl de sites ook niet voldeden aan de eisen voor eerlijke spelsystemen en verantwoord spelen die onder de Nederlandse wet gelden.

Volgens rapporten van de Kansspelautoriteit speelden ambtenaren op Instantcasino en Skyhills en registreerden zij dat spelers zonder enige verificatie konden storten en spelen, en deze bevindingen leidden tot de conclusie dat EOD Code SRL systematisch de Nederlandse gokwetgeving overtrad door meerdere casino's tegelijk te beheren zonder licentie.

Berekening en gevolgen van de boete

De hoogte van de boete werd bepaald door schattingen van de inkomsten die de illegale operaties uit Nederlandse spelers haalden, en de Kansspelautoriteit baseerde zich daarbij op data over gebruikersactiviteit en transactievolumes die tijdens het onderzoek werden verzameld, terwijl eerdere boetes voor vergelijkbare overtredingen lager uitvielen omdat dit geval een groter aantal platforms en een langere periode van illegale activiteit betrof.

Het bedrijf EOD Code SRL heeft de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen de beslissing, en de autoriteit heeft aangegeven dat handhaving tegen illegale aanbieders prioriteit blijft omdat deze activiteiten consumentenbescherming ondermijnen en de legale markt verstoren, terwijl de boete als waarschuwing dient voor andere buitenlandse entiteiten die Nederlandse spelers targeten.

Context binnen de Nederlandse gokmarkt

Sinds de invoering van het legale online goksysteem in Nederland houden toezichthouders streng toezicht op aanbieders zonder licentie, en gevallen zoals dat van EOD Code SRL illustreren hoe inspecteurs actief sites testen en gegevens verzamelen om boetes te onderbouwen, terwijl statistieken over illegale gokactiviteiten laten zien dat dergelijke operaties nog steeds een deel van de markt bedienen ondanks de beschikbare legale alternatieven.

De Kansspelautoriteit publiceerde details over de zaak via officiële kanalen en benadrukte dat de boete past binnen een bredere strategie om illegale aanbieders aan te pakken, en vergelijkbare acties hebben in het verleden geleid tot sluiting van sites of verdere juridische stappen tegen betrokken partijen.

Conclusie

De recordboete van 37 miljoen euro aan EOD Code SRL markeert een belangrijke stap in de handhaving door de Kansspelautoriteit tegen illegale online casino's die Nederlandse spelers zonder licentie bedienen, en de zaak toont hoe inspecteurs bewijs verzamelen door zelf deel te nemen aan de platforms terwijl inkomstenramingen de boetegrondslag vormen. De ontwikkeling onderstreept de voortdurende inspanningen om de gokmarkt te reguleren en consumenten te beschermen tegen niet-geverifieerde aanbieders die in oktober 2026 opnieuw onder de loep kwamen te liggen.